发改委能源局发文促进光伏产业链健康发展

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国家发改委、源局国家能源局近日联合发布《关于促进光伏产业链健康发展有关事项的促进产业通知》显示，未来将通过保障多晶硅合理产量、光伏支持多晶硅先进产能按期达产、链健鼓励多晶硅企业合理控制产品价格水平、发改发文保障多晶硅生产企业电力需求、源局鼓励光伏产业制造环节加大绿电消纳等方面的促进产业具体举措，纾解光伏产业链上下游产能、光伏价格堵点，链健提升光伏发电产业链供应链配套供应保障能力，支撑我国清洁能源快速发展。

国家能源局最新数据显示，2022年前三季度新增并网容量总计5260.2万千瓦，其中，集中式光伏电站1727.1万千瓦；截至2022年9月底累计并网容量35806.7万千瓦，其中，集中式光伏电站21563.9万千瓦，分布式光伏14242.7万千瓦。

国家能源局局长、党组书记章建华今年9月曾表示，过去10年里，我国风光发电装机规模增长了12倍左右，装机总量占全球的38%，多年稳居世界第一；新能源产业链全球领先，7家风电整机制造企业位列全球前十，光伏产业为全球贡献了70%以上的产量。

此次各事项主要围绕多晶硅进行部署和安排。《通知》表示，多晶硅在光伏产业链中居于重要环节，发挥着关键作用，同时产能形成周期相对较长。要保障多晶硅生产所需的原材料供应、用电用水用工等，合理安排检修、技术改造等计划，确保已有产能开工率。

在加强技术创新研发方面，《通知》指出，支持多晶硅企业提升生产线自动化、数字化、信息化、智能化水平，降低能耗水平，提高生产效率与产品优良率。推动建设项目按期投产达产。鼓励上下游一体化、战略合作、互相参股、签订长单，支持建设光伏产业园区。鼓励国有、民营等各类资本参与产业链各环节，有效限制低端产能无序扩张。

《通知》表示，要引导多晶硅等产品价格维持在合理区间，对于主动控制多晶硅等产品价格水平的企业，有条件的地方，特别是绿电资源丰富的地方，支持其通过市场化方式降低多晶硅生产用电成本。目前，对于产品价格控制在合理区间的多晶硅生产用电负荷，各地暂不纳入有序用电方案。

《通知》还鼓励多晶硅生产企业直接消纳光伏、风电、水电等绿电进行生产制造，支持通过微电网、源网荷储、新能源自备电站等形式就近就地消纳绿电。《通知》明确表示，使用绿电进行多晶硅生产的，新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制。

此外，《通知》指出，要完善产业链综合支持措施，落实相关规划部署，突破高效晶体硅电池、高效钙钛矿电池等低成本产业化技术，推动光伏发电降本增效，促进高质量发展。推动高效环保型及耐候性光伏功能材料技术研发应用，提高光伏组件寿命。

《通知》强调，各地要严格贯彻落实价格法、反垄断法，加强市场监测，发现扰乱市场秩序的问题线索，及时约谈相关市场主体，推动依法合规经营；从严查处散布虚假涨价信息、囤积居奇等哄抬价格行为，以及达成垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为，有力遏制资本过度炒作，维护行业公平竞争秩序。