增加首贷投放力度 提供险资长期资金 银行保险业多举措为制造业引“活水”

记者 韩宋辉

上海证券报记者昨日获悉，活水银保监会近日印发《关于进一步推动金融服务制造业高质量发展的增加资金造业通知》（下称《通知》），从重点领域、首贷金融创新、投放提供帮扶政策、力度风险防范和监管协调等方面，险资要求银行保险机构将金融支持制造业发展的长期各项政策执行到位，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。银行业多引

招联金融首席研究员董希淼表示，保险我国制造业在国内生产总值中的举措比重接近30%，是为制促进国民经济与社会发展、参与国际产业竞争的活水重要力量。但金融支持服务制造业，增加资金造业仍面临着不少的首贷困难和挑战，主要表现为制造业有效金融需求不足、投放提供金融服务体系不够完善、金融产品创新力度有待加强、促发展与防风险难以平衡等。《通知》有多项较新的政策提法，有助于提升金融服务制造业的广度和深度。

多维度加强制造业金融资源配置

《通知》从多个维度要求银行保险机构优化资源配置，加大制造业支持力度。

《通知》要求，银行机构要扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模，重点支持高技术制造业、战略性新兴产业，推进先进制造业集群发展，提高制造业企业自主创新能力；加大对传统产业在设备更新、技术改造、绿色转型发展等方面的中长期资金支持；围绕高新技术企业、“专精特新”中小企业、科技型中小企业等市场主体，增加信用贷、首贷投放力度。

董希淼介绍，以前针对小微企业的“首贷”政策比较多，但聚焦到制造业，“首贷”是提得比较少的。“首贷”是企业金融服务的“最先一公里”，企业第一次从银行获得贷款后，就跟银行建立起了关系，银行开始了解企业，企业也在银行积累数据，以后的金融服务才会更加容易，资金价格也可能下降。

董希淼说，《通知》这一要求有助于提升金融机构对制造业中“专精特新”中小企业、科创型企业的支持，更好地满足其融资需求。在政策的支持下，预计未来制造业中小企业会增加信贷需求，从而也让银行更多了解它们，减少银企信息不对称，为以后提供更多金融服务创造更好的条件。

《通知》提出，保险资金要在风险可控、商业自愿前提下，通过投资股权、债券、私募基金、保险资产管理产品等多种形式，为先进制造业和战略性新兴产业发展提供长期稳定资金支持。

北京地区一中型险资固收负责人告诉记者，险资债券、债权投资对评级要求都比较高，对于先进制造业和战略性新兴产业的产业龙头，会有投资安排。不过，从投资性价比的角度来看，对于新兴产业的非龙头企业，如果有前瞻性的判断，险资更愿意做股权投资。

“因为从财务报表上看，和成熟产业相比，新兴产业企业表现相对较弱。我们公司正在关注一家新兴企业，股票表现特别好，是一只白马股。但从做信用债的角度来看，这家企业的内部评级尚不符合我们的投资标准。”上述负责人透露。

共促制造业企业与新市民服务

不仅要支持制造业，《通知》还进一步强调，做好新市民金融服务，对吸纳新市民就业较多的制造业企业加大金融支持力度。

董希淼表示，之前谈新市民金融服务，更多集中在小微企业，包括批发零售、餐饮旅游等，或许忽视了制造业企业。实际上，有很多新市民在制造业企业工作。

“对于银行而言，就是做好‘公私联动’，一方面做好对制造业企业的金融支持，一方面对制造业企业中的新市民加大金融支持。‘公私联动’对于支持制造业企业发展、稳定新市民的岗位和收入有着重要作用。”董希淼表示。

此外，《通知》提出，优化制造业外贸金融服务，支持汽车、家电等制造业企业“走出去”。

董希淼表示，汽车、家电等制造业企业，是我国的优势产业，也有较大产能。优化这些企业的外贸金融服务，有助于汽车、家电等企业“走出去”，转移产能，利用好国际市场，寻找更广阔的发展空间。