陆松开：以“六在前”“六第一”当好乡村振兴排头兵

来源：中国农村金融杂志社

从2001年全国第一批农村股份制商业银行成立，六在前到今天近1600家农商银行蓬勃发展，陆松历史的开第车轮已走过整整20个年头。新时代，当好新征程，乡村再出发。振兴在银保监会的六在前指导支持下，由《中国农村金融》杂志社主办的陆松中国农金30人论坛·农商银行20年改革发展年会于2022年7月28日~29日召开。来自银保监会的开第领导，农村金融领域的当好权威专家学者，以及全国多家省级联社、乡村百余家农商银行高管相聚常熟，振兴不忘改革初心，六在前牢记农金使命，陆松回望奋进征程，开第共谋转型发展。

会上，广东清远农商银行党委书记、董事长陆松开以“乡村振兴背景下农商银行发展路径”为主题作了精彩发言。

“点睛”金句

坚持党的领导，以党建引领为主线，以推进户户通为导向，以金融创新为动力，以科技赋能为支撑，以提供更多元的产品、更高效的服务为“三农”的高质量发展赋能加劲，以全新之姿奋力在粤北“三农”大地上打造特色的服务乡村振兴农金样本。

——广东清远农商银行

党委书记、董事长

陆松开

观点摘编

自2012年10月16日改制成立以来，广东清远农商银行党委自觉把思想统一到党中央全面推进乡村振兴战略部署上来，认真落实党中央、省委、市委和省联社党委的各项决策部署，坚持党建引领，进一步拓展“党建+”内容和提升“党建+”内涵，创新打造“党建+金融村官”“党建+整村授信”“党建+普惠金融”“党建+产业兴旺”“党建+生态振兴”“党建+精准扶贫”等特色党建品牌，2021年以占辖区24.01%的存款，发放了45.2%的涉农贷款、86.24%的小微贷款，以“六个走在前、争当六个第一”成为服务清远乡村振兴的主力银行。在2020年清远市乡村振兴考核中，清远农商银行被评为“优秀”。

01

在党建引领金融村官上走在前，成为清远第一家联合政府实施金融村官计划的银行

为更好提升金融服务“三农”的质效，清远农商银行于2021年初联合清城区委组织部共同实施“金融村官”计划，不仅由清远农商银行选派226名“金融村官”深入162个行政村（区）开展网格化挂点服务，还由区委组织部任命其中112名“金融村官”担任辖内行政村党组织副书记或书记助理、主任助理，通过党建+网格化与“金融村官”双融合的方式，倾力支持农村基层党建示范先行区创建。“金融村官”不仅走田间地头为群众送产品、送服务，还积极参与（列席）区委组织部、各街镇、各村委组织的“金融村官”工作联席会议，开展主题党日活动，全面收集村委金融诉求和协助村委找准经济发展方向，设计个性化服务方案，实现全区基层党建与经济社会发展同频共振。截至6月末，“金融村官”累计走访客户并建档9.55万户，客户转正率近6成。

此外，清远农商银行还组建了“乡村振兴金融特派员”队伍，派选173名“金融特派员”深入112个行政村，实现全区行政村“金融特派员”全覆盖，将金融服务送达每村每户，成为农民身边的金融顾问。

为支持清远全国首创的“乡村新闻官”制度，清远农商银行以战略合作清远市乡村新闻官指导服务中心为契机，通过量身定制“乡村e贷”、特色上线专区销售、联合开展直播带货等举措，由“金融村官”“乡村振兴金融特派员”化身引路人对接支持全市“乡村新闻官”带动村民增收致富。截至6月末，“乡村e贷”累放392笔，贷款金额3678万元。

02

在党建引领整村授信上走在前，成为清远第一家率先开展“整村授信”项目的银行

为更深层次地改善农村信用环境，清远农商银行于2020年率先在清远地区农商银行开展“整村授信”项目，单列143亿元总意向授信金额在清城区71条行政村连片开展“信用村”建设。通过运用大数据和组织评议机制实行批量式无感预授信，在“信用村”内大力开展免担保免抵押、随借随还的小额信用贷款授信和涉农小微贷款工作，以低门槛、利率优惠的融资特点和直接授信到家的便捷方式，满足村（居）民融资需求。截至6月末，“整村授信”覆盖清城区1682个村小组，累计授信户数13474户，授信金额22.5亿元。

03

在党建引领普惠金融上走在前，成为清城区第一家服务覆盖全辖区的银行

一方面，为全面推进广东农村金融（普惠）户户通，清远农商银行始终坚持党建引领普惠金融，深入践行“两回归、两下沉、两提升”战略主张，由总行党委及辖内各党支部分别与清城区8个镇（街）党（工）委和112个行政村（居）党支部签署党建共建协议，全面建立三级共建体系，深入开展“党组织共建、金融人才下乡、村村通政务、户户通金融、整村授信”五大工程，普惠金融成效明显。截至6月末，在71个行政村、1个街镇、2个社区、2个工业园等地布放78台“粤智助”政府服务自助机，提供近200项自助服务，办理业务已超过5.6万笔；在全辖区铺设47个网点和3273个金融服务渠道，存量银行卡138.75万张，服务覆盖全辖区各乡镇；在全省率先开办“智小窝”租住业务场景，已进驻出租对通房源1.24万户。

另一方面，精心打造移动支付示范镇和特色精品示范镇，加快推进移动支付建设。先向城轨“银盏站”所在地银盏林场输送智慧公交、悦农e付、云闪付、刷脸付等移动支付产品，打造“医食住行游”移动支付示范商圈，镇内移动支付用户与交易规模同比翻了近5倍。随后，建成澜水大街和银盏中心村示范商圈，带动银盏林场和东城街道先后被评为广东省移动支付示范镇，清远农商银行连续两年被评为广东省移动支付示范镇建设先进单位。

04

在党建引领产业兴旺上走在前，成为清远第一家率先成立“乡村振兴服务中心”的银行

为加快助推农业现代化，清远农商银行率先在清远地区成立“乡村振兴服务中心”“户户通发展中心”，以“五专”模式高质量服务乡村振兴。单列涉农和小微企业信贷计划，与当地农业农村局、市（区）供销合作社等单位开展战略合作，专门制定乡村振兴系列贷款专项方案，以“整村授信”为支撑加强农村信用体系建设，打造“乡村振兴十八宝”信贷产品，推动农村金融服务和产品下沉。目前，已推出“生猪活体抵押贷”“清远鸡产业贷”“养殖宝”“民宿贷”等多款产品，同时充分运用政府政策资源和担保公司的担保机制开展“政银保”“新农直通贷”“农村青年创业小额贴息贷款”等业务，助力农村产业发展促进农户共同富裕。截至6月末，清远农商银行涉农贷款余额114亿元，余额占一般贷款余额近5成。

05

在党建引领生态振兴上走在前，成为清远第一家提出打造生态银行愿景的银行

清远农商银行牢记习近平总书记视察清远的嘱托，认真贯彻落实党中央、省、市关于生态文明建设的有关要求，率先提出打造生态银行，将绿色金融写入发展战略和《公司章程》，制定8421业务发展战略和绿色金融三年规划，不断优化信贷结构，大力支持美丽乡村和农村基础设施建设，创新推出“光伏贷”“林业供应贷”“碳排放权抵押融资贷”“林权抵押贷款”“美丽乡村贷”等“十大”专属绿色信贷产品，加大绿色金融发展绩效指标权重，将更多资源投向农村生态保护和建设领域，致力守住乡村的绿水青山。以上产品累放贷款达19.4亿元，其中“购地贷+建设贷”产品组合荣获“清远市十佳绿色金融产品”，“美丽乡村贷”被评为“清远市十佳乡村振兴金融产品”和“2020年度广东绿色金融创新优秀案例”。

此外，清远农商银行2021年成功发行了全省首张“绿色低碳银行卡”，总行营业部还荣获“碳中和”证书，成为广东省地方法人银行、粤北生态发展区银行首家“零碳网点”。

06

在党建引领精准扶贫上走在前，成为清远第一家率先成立非公募公益基金会的银行

近年来，清远农商银行在扶贫帮困工作中认真落实党委主体责任，始终坚持输血和造血两手抓，将党建与精准扶贫深度融合。成立党委书记任组长的精准扶贫金融服务领导小组，并制定工作实施方案，统筹开展精准扶贫金融服务工作。通过选派干部驻村帮扶、补充改造基础设施、划付71万元帮扶资金打造“造血式”长效产业等实招硬招，圆满完成3个帮扶镇（村）脱贫攻坚任务。根据新时期党中央关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新要求，2021年清远农商银行继续响应号召，选派干部驻镇帮扶乡村振兴，积极做好脱贫人口小额贷款业务，切实满足脱贫人口信贷需求。

为更好地履行社会责任，清远农商银行还于2013年率先出资1000万元成立清远市首家非公募公益基金会——Qing基金。截至6月末，Qing基金投入公益资金累计超过2300万元，公益活动惠及15万余人次，获得各界荣誉超100次，成为清远市首批获得5A级证书的社会组织和首家通过认定的慈善组织。

乡村振兴是实现共同富裕的必由之路。展望未来，清远农商银行将不忘初心，始终坚持党的领导，以党建引领为主线，以推进户户通为导向，以金融创新为动力，以科技赋能为支撑，以提供更多元的产品、更高效的服务为“三农”的高质量发展赋能加劲，以全新之姿奋力在粤北“三农”大地上打造特色的服务乡村振兴农金样本。