乌克兰危机难阻普京建设欧亚经济联盟雄心

在乌克兰危机积聚的乌克沉重阴影下，俄罗斯总统普京仍然坚定地为关税同盟及“欧亚经济联盟”打开了扩员的兰危大门：欧亚经济委员会最高理事会元首会议3月5日在莫斯科宣布准备起草亚美尼亚加入欧亚经济联盟的条约，这意味着，机难京建济联普京版后苏联空间一体化又迈出了实质性的阻普一步。

3月5日，设欧欧亚经济委员会最高理事会元首会议在莫斯科举行，亚经俄总统普京在主持会议时说：“亚美尼亚方面通过并成功实施适应关税同盟和统一经济空间标准和要求的盟雄计划，因此我们认为，乌克可以开始起草亚美尼亚加入未来的兰危欧亚经济联盟的条约草案。”

去年9月，机难京建济联亚美尼亚月作出加入关税同盟的阻普决定。俄总统普京和亚总统萨尔基相在莫斯科双边会谈后发表了联合声明，设欧根据声明，亚经亚美尼亚决定加入关税同盟，盟雄以及进一步参加成立欧亚经济联盟的乌克进程。去年12月24日，在莫斯科欧亚经济委员会最高理事会元首会议结束后，俄白哈三国签署了有关亚美尼亚加入关税同盟及统一经济空间路线图。

“欧亚经济联盟”是普京在2011年10月4日任俄总理时，于参选总统前在俄《消息报》撰文阐述其对俄罗斯未来对外政策构想时所提出的倡议，倡议在俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯关税同盟的基础上建立一个协调成员国的经济和货币政策的超国家机构，推动欧亚经济一体化。

普京为打消外界对于俄将重回苏联时代的担忧，在文章中强调，“这不是要以某种形式重建苏联，企图恢复或者复制过去的任何东西都是幼稚的、不成熟的”，新联盟将建立在完全不同的价值观和政治经济原则之上，“我们提出的是强大的超国家联盟模式，它能够成为当今世界的一极，并在欧洲和亚太地区之间发挥有效的‘纽带’作用”。 “欧亚经济联盟”将是一个类似欧盟的超国家实体，其作用主要是“协调成员国的经济和货币政策”。

但美欧对普京的构想持警惕心理，认为其战略意图是想将“欧亚经济联盟”发展成“当代世界多极中的一极”，与美国、欧盟和亚洲分庭抗礼，展开“新冷战”。实际上，当下乌克兰危机的升级也是美欧与俄、欧盟与“欧亚经济联盟”的战略争夺所导致。

亚美尼亚地处外高加索西南，它与乌克兰相比战略意义对俄而言当属不同重量级别，但在俄罗斯对外战略中占有极为重要地位，攸关俄南部安全，是俄参与外高加索、西亚中东事务的“抓手”。因此，虽然亚本身不与关税同盟成员国接壤，且经济总量较低、状况不佳，但俄仍下大力气、投大成本拉亚加入“欧亚经济联盟”。

去年12月3日，普京突然访问了亚美尼亚。亚媒体称，说到突然，实际上恰恰相反，有关普京访问这个独联体国家、战略伙伴的磋商从普京上一次出任总统时就开始了。访问的背景耐人寻味，当月中旬在维尔纽斯将召开欧盟“东部伙伴”大会，有消息称亚打算与欧盟签署联系国协定。这让莫斯科非常着急，因为亚努科维奇宣布暂停与欧盟签署联系国协定导致乌克兰出现“广场革命”迹象，亚美尼亚入盟不能再有闪失，这才有了普京的“突访”，并为亚带去一揽子“大礼包”，以坚定亚入盟决心。

对于亚美尼亚来说，加入关税同盟可以满足其两大关切：

其一，保障安全。亚本身是独联体集体安全条约组织成员，俄在亚久姆里地区设有军事基地，该基地保障亚与土耳其、尤其是与阿塞拜疆冲突地区纳戈尔诺-卡拉巴赫的安全。但由于近年来阿塞拜疆得益于快速发展的经济，从俄罗斯特别是以色列等国获得先进武器装备，军事实力迅速提升，并与土耳其交好，亚对自身安全忧虑上升。但欧盟无法给予亚所要的安全保证，因此加入关税同盟是亚现实的选择。

其二，发展经济。亚国内资源匮乏，多年的“纳卡”冲突严重拖累亚国内经济，加之土耳其至今仍关闭与亚边境，更让其经济雪上加霜，亚亟须外部经济投资和援助。俄国际事务委员会专家瓦季姆·穆哈诺夫认为，“亚美尼亚在经济上也与俄罗斯联系紧密。俄罗斯在亚美尼亚进行大规模投资。准成员国协定（与欧盟）虽略可缓解百姓的生活负担，但无法为重要而长期的欧洲投资提供保障”。 “面向欧洲的定位可以理解，但目前只有同莫斯科的紧密合作能够带来实际利益。萨尔基相作出了一个务实的选择”。

俄塔社3月5日报道，俄总统普京在当日召开的欧亚经济委员会最高理事会会议上表示，欧亚经济联盟条约草案将于2014年5月签署，2015年欧亚经济联盟将正式启动。