如何形成示范效应？加强对投资机构引导，倒逼上市公司提高ESG信披质量

来源：国际金融报

随着我国绿色发展战略和“双碳”目标的何形提出，ESG（环境、成示社会与治理）投资理念渐入主流，范效越来越多的应加引导投资机构开始把ESG理念应用到投资活动中，企业的强对ESG表现成为投资机构决策的主要衡量因素之一，对企业披露的投资提高ESG信息的关注度也在逐渐提升。

6月27日，机构记者从中诚信绿金科技（北京）有限公司（下称“中诚信绿金”）处获悉，倒逼2022年A股和港股上市公司中披露2021年度报告共计2344家，上市平均披露比例为40.43%。公司

从上市公司已披露的披质报告来看，2022年A股上市公司主要以社会责任报告形式呈现，何形占比高达81.09%；而港股上市公司主要以ESG报告形式呈现，成示占比高达94.98%，范效二者差距巨大主要是应加引导受监管政策及上市公司自身对ESG理念认识差异所致。

政策指导规范发展

2021年是国内ESG理念快速发展的一年，我国ESG体系建设经历了初期的探索实践发展之后，进入政策指导规范的阶段，ESG发展卓有成效。

中诚信绿金方面指出，从覆盖议题看，我国ESG信息披露政策从单领域、单因素逐渐向多维度演变和完善。自2003年国家环保总局（现生态环境部）发布《关于企业环境信息公开的公告》起，将排污企业的环境信息纳入监管重点，随着“双碳”战略目标的提出，信息披露由环境排放监测逐渐扩展至整个气候风险领域，关注维度更为丰富。

从覆盖范围看，我国政府部门以央企控股上市公司为抓手，从提出央企“有条件的企业发布报告”到“ESG报告全覆盖”，范围逐步扩大；报告形式要求也由社会责任报告向ESG报告转变，披露范围和内容进一步扩宽，更为全面反映企业可持续发展表现。

而国内监管机构则是以金融机构为核心，出台了《金融机构环境信息披露指南》《银行业保险业绿色金融指引》等系列指引文件，旨在通过完善金融机构的环境信息披露逐步提升企业的ESG管理能力。

记者了解到，在政策渠道和监管指引下，上市公司的ESG信息披露意愿和披露水平都在逐步增强，主动进行ESG信息披露的上市公司数量和比例逐年增加，并且部分上市公司已将ESG发展理念贯彻至企业经营管理的各个环节，旨在通过自身的ESG管理提升企业绩效管理水平。

有章可循有据可依

此前，恒生中国副董事长兼行长宋跃升在接受《国际金融报》记者采访时表示，现阶段，从国内情况看，整个评价体系非常多元化。在不断探索的同时，还需要与国际通用的一些框架接轨，同时要建立符合中国本土文化的ESG相关信息披露标准等，需要各方面的协调与借鉴。

“包括结合自身特点发展出具有我国本土文化的ESG内容，比如生态文明、乡村振兴等，这可能在很多其他国家的ESG推进过程中是很少见到的。”宋跃升告诉记者，在行业规则、绿色金融标准越来越清晰以后，相关数据具有可获得性、比较性和延续性，也会对银行如何评估企业的各种风险有更大帮助。届时，整个金融系统、银行和企业的绿色发展会更加有章可循、有据可依，从而实现更好地发展。

截至2022年6月10日，A股和港股上市公司（港股不含两地上市企业）共计5797家，其中A股上市公司4732家，港股上市公司1065家。据中诚信绿金统计，2022年A股和港股上市公司中披露2021年度报告共计2344家，平均披露比例为40.43%。

从上市公司已披露的报告来看，2022年A股上市公司主要以社会责任报告形式呈现，占比达81.09%；而港股上市公司主要以ESG报告形式呈现，占比高达94.98%，二者差距较大主要是受监管政策及上市公司自身对ESG理念认识差异所导致。

从披露率上来看，2022年A股报告披露比例为30.18%，相较于2021年上升2.31个百分点；港股报告披露比例为86.01%，受报告披露时间影响，港股较2021年报告披露比例下降10.78个百分点。经调整后，预计港股报告同期披露比例将与上一年度基本持平，处于较高水平。

激发企业内生动力

另一方面，中诚信绿金方面也指出，从报告披露的类型来看，A股不同属性上市公司均以社会责任报告为主要披露形式，占比均高于70%，ESG报告占比均不足17%。其中一方面是因为ESG投资在我国境内尚处于初级发展阶段，上市公司对ESG的认知和理解有限，主观披露意愿有待加强；另一方面，目前尚未形成规范统一的ESG信息披露框架，上市公司缺乏行之有效的ESG信息披露参考标准，仍以较为普遍的社会责任报告形式进行披露。

中诚信绿金方面认为，随着全球化的资源整合，ESG报告将成为主流的披露形式，建立良好的ESG信息披露机制势在必行。在对当前发展现状充分认识的基础上，ESG信息披露的发展建议主要包括以下三个方面：

一是政策引领，为ESG信息披露规范性提供基础支持和保障ESG信息披露离不开监管政策的强力推动，通过建立完善的ESG体系，制定明确的政策制度，为上市公司营造良好的制度环境；同时，明确ESG信息规范披露的内容和要求，进一步提高ESG信息披露的质量。

二是培育市场，“倒逼”企业提高ESG认识和信息披露质量。投资机构作为金融市场的活力军和风向标，对于推动上市公司的可持续发展有着重要作用。通过加强对投资机构的引导与激励，提升投资机构的ESG投资意识，“倒逼”上市公司主动提高对ESG的理解和认识，进而提高ESG报告有效信息的质量。

三是通过对市场内不同类型、不同规模、不同行业的ESG表现优秀的企业案例进行展示，形成示范效应，带动其他企业的ESG发展，激发企业的内生动力，推动企业建立良好的ESG管理架构，实现内部管理的优化和改进，进而实现推动企业良性可持续发展。