农信改革继续深化！四川两家农商行\

来源：券商中国

农村中小银行因农而生、农信伴农而兴，改革是继续家农我国金融体系的重要组成部分。今年以来，深化商行深化农信系统改革成为不少地区金融改革发展的川两关键词。

在监管意见的农信指导下，多地正积极进行差异化“一省一策”的改革探索。农信机构组建市级农商行的继续家农步伐也明显加快。

2022年末，深化商行四川省乐山市、川两巴中市两家农商银行市级统一法人相继正式揭牌，农信展示着深化地方金融改革的改革最新成果。据悉，继续家农四川省乐山市、深化商行巴中市均为市级统一法人农商行首批先行的川两试点城市。

两家市级统一法人农商行正式揭牌

2022年12月27日，巴中农商银行市级统一法人正式揭牌亮相。

在揭牌仪式上，巴中市人民政府、省联社签署了《战略合作框架协议》，明确到2025年，四川农信将对巴中整体授信1000亿元，双方将在对口支援帮扶、支持特色产业发展、基础设施建设、农综站建设、农村信用体系建设等方面开展深度合作，积极开创金融支持“三农”发展新局面。

就在此两日前，乐山农商银行市级统一法人揭牌仪式举行。省农村信用社联合社党委书记、理事长艾毓斌在致辞中表示，以市为单位的统一法人改革，将有力推动乐山农信发展动能和发展能级全面提升。

据了解，作为市级统一法人农商行首批先行试点城市之一，乐山市经过5个月的时间，实现市级统一法人农商行开业目标。这也标志着乐山市级统一法人农商行改革开业目标顺利完成，四川省内除成都市以外规模最大的市级农商银行开门迎客。

设置市级统一法人后的乐山农商银行，注册资本为40亿元，资产规模1034亿元，存贷规模超1500亿元，营业网点240个，从业人员超2000人，服务城乡客户312万人，每年贡献各类税收3.5亿元，是乐山市业务规模最大、组织体系最全、员工数量最多、支持对象最广的地方金融机构。

2022年11月22日，四川银保监局批复显示，同意乐山农商银行吸收合并7家机构，即犍为农商银行、峨眉山农商银行、井研农信联社、夹江农信联社、沐川农信联社、峨边农信联社和马边农信联社。

乐山农商银行2022年11月29日还公告透露，该行将定向募股以增加注册资本。

支持“一省一策”加快农信改革

在2022年，深化农信系统改革成为不少地区金融改革发展的关键词。在监管意见的指导下，多地正积极进行差异化“一省一策”的探索。

2022年中央一号文件曾提出，加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。浙江、河南、辽宁等地已先后通过组建农商联合银行的方式进行改革。

人民银行2022年3月份印发《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出，稳妥推进农村信用社改革化险。进一步压实地方党政风险处置责任，遵循市场化、法治化原则，稳步推进农村信用社深化改革化险工作，保持商业可持续的县域法人地位长期总体稳定。

相较于此前农信机构改革“保持县域法人地位和数量总体稳定”的要求，2022年更为强调了“商业可持续”与“长期”。

2022年12月28日，银保监会农村银行部党支部刊文强调，支持“一省一策”加快农村信用社改革，转换农村信用社省级机构职能，规范履职行为，增强两级法人之间的经济联系，彻底解决省联社定位不准、职能不清、政企不分、权力和责任不对等的问题。

刊文还指出，要推动农村信用社因地制宜优化区域布局，增强可持续发展能力。按照市场化、法治化原则，推进村镇银行重组，减少机构数量，提高发展质量，增强发展动能。

据官方数据披露，截至2022年9月末，全国共有农村中小银行3893家，其中农村信用社2196家（含农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社），村镇银行1648家。

银保监会方面表示，2003年以来，农村信用社管理体制和产权改革不断深化，资产质量和经营状况明显改善，整体经营实力显著增强。刊文指出：“近年来，在监管部门持续引领下，农村中小银行回归本源定位、聚焦主责主业取得明显进展。各项贷款占资产比例达到55%，较2016年底提高8.3个百分点，信贷主业更加突出。”